耕地两万九，可开垦三万三……不知内情的或许会觉得这些人不懂努力，皮懒无比，可事实完全相反，受限于生产力，工具等因素，在如此极少的人口情况下，将人均土地扩充到七亩，每户平均三十五亩，已是非常卖力的结果。 “葛海村靠海，土地轻微盐碱化，本就是海口最贫瘠的村子，土地价格不高，可村人多出来做工，夜校七期出了八十多位的学员，孩童蒙学一百四十多人，鸿学三十一人，底层基础已经打牢。 合该他起飞啊！” 将木牌重新挂上，朱允熥看向站在一旁李漆，“明晚之前，将有关葛海村的信息汇总给我！” “是！” 李漆睁开眼睛，认真的点了点头，当确定大王不关注自己，眼皮子再次合上。 …… 次日，七月十九！ 争论依旧，与晚些时候拿出一个可投票的方案。 合法结婚年龄，男十八，女十六，以双方户籍为根本，与户部册立之后方可为合法夫妇。 女子产假五月，从怀孕第五个月起算，琼海国内各组织，商会，村镇皆保证产假实施，发放对应生活补助。 哺育假三月，从生产之日开始计算！ 方案取了一个中间值，虽说还存在一些小问题，可在众人眼中，黄子澄与大王这般争论下去完全不像个样子。 两位大佬演的怎么辛苦，还是赶紧过了吧。 法案一出，票数直接就上升，在获得八成赞同票后通过，交由解沦为首的司法体系进行补充，最快可在洪武二十九年三月后执行。 …… 之后的几日，朱允熥一边与会后整理葛海村相关清凉，为土改试点做准备。 一边推动警监体系的开创。 对于这独立于现有四大体系之外，却又受多体系监管的第五体系，各类意见不少。 不在于要不要建立，而在于大家对于蒋瓛掌管有着极大的意见。 统御各地役从，决定了警监体系一旦创立，人数立马恐将成为各体系第三多。 官缺吏员少，这是琼海国自有国情，但这不代表各级衙役少啊，为了维稳各地，快速推动道路修建，安抚民生，扩充琼海国高层对于地方影响力，衙役，差役，亭役招收了不少，而多是年轻力壮的小伙子。 当初招收这些人的时候，考虑到内卫的存在，大家都觉得这部分是要入内卫的，而内卫也是军队，所以并没有限制，导致如今各类役从加起来有二千多人。 怎么多人全给警监体系，首脑还是蒋瓛，不行，绝对不行！ 不是说大家心里有什么见不得人勾当，实乃是各方面都缺人，这些役从别看非官非吏，却是吏员阶级的重要补充，经过最初阶段的扫盲培训，金贵的很啊！ 经过一番讨论之后，各方体系快速剥离人马，最终真正交到蒋瓛手中不过七百人，这七百人还是看了大局，不然人员更少。 人员确立后就是职权确立。 内卫与警监体系重合，此中如何处理，是监督还是从属，这个必须好好商量商量！ 若不是考虑到朱允熥的态度，与会人员指不定在此下黑手。 最后是经费问题。
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