宣传司！
没有什么实权。
但是。
宣传司的地位却是超然于外的。
其拥有非常重要的职责。
无论是官员还是百姓，宣传员们都可以对其进行宣传教导。
宣扬大秦之文化。
而这其中最重要的一项，便是秦律的普及。
在教化之事还没有彻底的兴盛前，宣传司拥有非常重要的战略地位。
而现在。
嬴城真正生气的并不是嬴方这个里正。
百姓不懂法，这和里正没有没戏。
但是却和宣传司的宣传员有直接的关联。
这是宣传员没有宣传到位。
才使百姓愚昧不知。
宣传员下乡里已经十几天了。
在这十几天时间里，他更希望百姓能够对秦律有一个最基本的认识。
但很显然。
这并没有。
真正以儆效尤的是宣传司的宣传员。
嬴城准备抓典型，以此作为例子让所有的宣传员看齐。
而往严重了说。
百姓不知道秦律的内容，没有大概的了解，就是宣传员的严重渎职罪。
对此。
嬴城准备严肃处理。
迅速的。
就在嬴城站在低头上面的时候，远处缓缓走来三个交头接耳的，指手画脚的男子。
附雍里的宣传员，嬴城并不熟悉。
可正准备训斥的嬴城，却是在听到三人拜见之后，彻底的懵了！
「下官拜见监国！」
虽然嬴城比较有点明白，这三人站在他面前躬身施礼，应该是拜见他的意思。
但是。
貌似。
「卧槽！」
嬴城心中忍不住的滴咕了起来，一副极其吃惊的样子，无论是对自己，还是对面前的三人，都是一阵的吐槽。
「不必多礼，起身吧！」嬴城轻轻的抬起来了。
「谢大律令！」三人抬头盯着嬴城的手势回道。
「行了，回去吧！」嬴城原本想要训斥甚至心问罪的想法直接被掐灭了下来。
实在是！
这三人，一个说的闽南话，一个说的是山东话，还有一个说的东北话！
闽南话在哪，昔日楚国东南部，属于沿海地区，接近南越。
山东话在哪，昔日齐国就是在山东。
东北话在哪，昔日燕国就是在东北地区。
而这。
秦国统一六国不到十年的时间。
目前为止，连文字都没有完全统一，而这，就更用说统一语言了。
而这！
嬴城完全听不懂三个人在叽叽咕咕的说些什么。
只能通过嘴巴，动作来明白，屋里哇啦的到底是个什么意思。
这搞个毛！
原本准备问罪的他，直接偃旗息鼓，不想问罪了。
就这样吧！
三人倒也是配合得当，看起来更心有灵犀，其中一人竟然从怀中拿出来了纸笔，其中一人逃出来了华夏字典，另一个人努力的解释，然后三人一边查字典，一边用秦字书写，竟然真的说出来了一句，
….
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嬴城顿了顿，换了一句燕国的语言，问道：「你们存在严重的沟通问题？」
可是。
嬴城燕国文字标准的读法问话，那个来自燕国的农生却一副似乎听懂了，又没有听懂的用燕国的文字写道：「隔山隔音，地有百里之别，音有地域之分，各不相同。」
「下官正在努力的记忆秦字秦音。」
嬴城要疯了。
他在咸阳城从来没有过自己说话会有人听不懂的情况。
在咸阳地界转悠的时候，也从来没有发现这个问题。
在宣传大院的时候，在和张良，淳于越，陆贾这些人沟通的时候，也是从来没有发现这个问题。
即便是在赠礼的时候，他也没有发现这个问题。
可是。
让他没想到的是。
竟然在这里，见到了如此严重的沟通问题。
「赠礼的时候我只在第一天在，在宣传大院我虽然时常转悠，但能够与我接触的都是博学领袖首领这样的人，这些人会多种语言，但是，对于剩下的人而言，我没有去，这些人也没有资格见我，自然而然的就忽略了。」
嬴城心中一叹。
有点明白在闽中地区，即便是两个相邻的村子，说话彼此都不知道是什么意思了。
这的确是一个无法跨越的鸿沟！
并不是所有的儒生，法生，农生都如张良，淳于越这些人那般优秀。
迅速的。
嬴城在纸张上面，同时用了楚国，燕国，齐国文字精简的写道：「能否克服沟通？」
三名宣传员见此，眼前一亮，无比惊讶的盯着嬴城，一人拿了一张纸一根小管分别用昔日自己楚燕齐文字写道：
「回大律令，我们以文字沟通为主。」
「华夏字典非常好用，记录着六国文字互为印证，书写沟通无恙。」
「最多三月，必能简单沟通无恙。」
嬴城点了点头，总算是有了一点有效的沟通了。
当即又问道：「如何执行宣传员职责？」
三人急忙又从怀中掏出几张纸。
竟然是抄录的礼书。
不过上面的读音，却又是燕国文字的音译版本。
像极了他学英语时候的样子。
简直！
令人无限的遐想。
「每天一句话，我们在学习，乡民也在学，进度缓慢！」三人迅速的写着回道。
嬴城摇了摇头，写道：「这样下去也不是办法，你们先回去吧，等通知！」
聋哑人没有手语的无效沟通！
嬴城也不想再问了。
而原本准备发的火气，也消散的无影无踪。
这件事说起来还是他的错，还真的把这个问题给忽略了。
….
「下官告退！」三人当即各自在纸张上写了四个字，展示给嬴城看，然后这才施礼离开。
嬴城凝视着三人离开，感慨道：「这统一文字语言之路，延伸至统一文化之路，何其的艰难啊！」
说着。
嬴城便迅速的手书问向宣传司：「语言各不相同，宣传司待如何解决？」
目前为止。
嬴城还不准备回咸阳。
巡视完了雍城，他还要前往汧县巡视。
这就是整个秦国存在的普遍问题。
自上而下容易，自下而上比登天还难。
说白了。
对于李斯，冯去疾这些力主
废分封的老臣，在行事上略有改变。
但是对于近年来新兴的官员，大多数的思想还处在分封的阶段。
除非是什么需要请示朝廷的大事，会呈递到丞相府请示。
其他事情。
一个个都自负聪明的在自己想办法解决，能不请示就绝不会请示。
这个问题他已经发现了不止一次了。
就连李斯也经常这么干。
不怕做错事被始皇帝怪罪，相反的，一个个都怕被始皇帝认为没有能力胜任。
这即是个好现象，却又是个坏事。
若不是今日到附雍里，他还真的不知道，在宣传员之中，竟然还有一部分人，存在着完全不能和乡民沟通的问题。
「课本之事，春耕结束之前，我要见到成册！」
「老师之事，春耕结束之前，必须准备妥当！」
「学府建设之事，春耕结束之前，要有一个结果。」
嬴城再次连发了三道制令。
分别催向了教化司司正，左司长，右司长三人。
尤其是司正。
他自己都不知道这是他催的第几道制令了。
就目前来说。
想要纠正语言文字。
唯有拼音字母一道途径，可以迅速的就进行纠正。
除此之外。
别无它法！
这重任，无论如何都要压到教化司的头上了。
四道催促令发出去之后。
嬴城再次踏上了巡视的路。
乡里结构是农耕之下最合理的布局结构。